各相关单位、各位政协委员：
为加大政协提案办理监督力度，提高提案办理工作质量和水平，根据《政协洪山区委员会提案工作办法》和区政协2023年工作安排，区政协于今年4月集中一个月时间，由主席带队，副主席任组长，组织各专门委员会主任、部分常委和提案委委员、第一提案人及区政府督查室相关人员组成五个提案办理督查小组，采取视察、座谈、集中听取汇报等方式，对政协洪山区第十届委员会第二次会议提案进行了全面督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
政协洪山区第十届委员会第二次会议提案101件，其中重点提案5件，于今年1月全部交区相关单位（部门）办理，涉及主办单位32个。截止5月，101件提案中50%已经办结，其它大部分提案办理进展良好，有4件提案办理进度缓慢。通过全面督查，结合《洪山区政协提案办理情况见面征询意见表》的反馈，提案人对承办单位的办理态度、工作效率等方面满意度较高。
二、主要做法和特点
（一）高度重视，办理责任层层压实
一是领导重视。区政府高度重视提案办理工作，坚持把提案办理工作纳入政府整体工作同研究、同部署、同考核。多次征求意见，明确了101件提案主协办单位的分工。为推动提案办理落实落细，区政府办公室印发了《关于建议案和重点提案办理工作方案的通知》，进一步明确工作目标和完成时限，细化了工作任务和责任分工。由区长担任建议案办理工作领导小组组长，分管副区长分别担任重点提案办理工作领导小组组长，为提案办理工作奠定了坚实的基础。2023005号重点提案《关于大力发展高质量普惠型托育机构的建议》，分管副区长带队调研辖区3家示范性托育机构，主办单位区卫生健康局积极协调相关部门，到各街道幼儿园实地考察10余次，先后举办托育机构备案建档支持政策培训会、全区示范托育机构现场会、托育工作推进会，着力加强政策宣传，推动全区托育机构专业化、规范化。截至目前，洪山区已建成5家政府主导普惠性托育机构，提供普惠托位395个，全区开展托育服务的机构109家，覆盖38个社区，提供托位4756个。
二是责任压实。各承办单位按照主要领导负责的要求，明确分管领导、责任科室和经办人员，专题召开会议研究提案办理工作，制定办理方案，落实办理措施。2023007号提案《关于推进特殊儿童融合教育发展的建议》，主办单位区教育局第一时间成立了提案办理工作领导小组，结合原案案由及建议，将任务细分到基础教育科、教师工作科等各个科室。在武汉市第二聋哑学校开设了培智部，专项招聘了6名特殊教育专业教师，正式构建起以特殊教育学校为核心、以随班就读为主体、以送教上门为补充的特殊教育体系。同时，投入资金80万元，在洪山区广埠屯小学和平分校建设资源教室一间，与洪山一小书城路分校资源教室一南一北满足洪山区随班就读学生医教结合需求。期间，多次聘请特殊教育专家为特殊教育教师做专题培训，组织相关教师外出跟岗学校，不断提高特殊教育教师的专业能力，得到了特殊学生家长的极大认可。
（二）积极沟通，办理机制不断完善
各承办单位普遍建立了提案办理协商机制，不断推进提案工作制度化、程序化和规范化建设。
一是加强沟通交流。大多数承办单位在办前积极主动联系委员，采取上门走访，邀请委员参加调研、召开座谈会、实地考察等形式，加强与委员的沟通交流，认真听取并吸纳委员的意见建议，使办理工作方案更加聚焦、具体。2023067号提案《关于社区智慧文化服务建设的建议》，主办单位区文化和旅游局就原案内容多次联系委员，围绕合理运用公共资源，建立智慧文化社区等建议，积极谋划，建成洪山文旅云平台，将图书馆、文化馆相关数字资源进行对接，满足社区群众线上文化需求。同时开展线上+线下特色文化活动，结合重大节日和各类宣传主题，共开展线上线下文化活动275场，开展各类读书、培训、有奖征文等文化活动近100余场，反响热烈。
二是严格办理程序。承办单位在制定工作方案、汇报材料、办理答复等程序上更加制度化、规范化。如区水务和湖泊局、区商务局、区企业服务中心等，提案办理工作程序规范、统筹兼顾、沟通顺畅，受到提案人好评。2023021号提案《关于提高雄楚大道通行效率，修改BRT廊道通行规则的建议》，主办单位区交通大队多次到现场实地考察，通过在雄楚大道实施管制方案、调整雄楚大道商贸学院导流渠化方案、优化沿线灯控路口、完善行人非机动车等候区、调整车道设置等一系列有力措施，明显提高了通行效率。同时加大守控力度，采取路口管控及巡逻查缉相结合的方式，进一步加大违禁通行车辆的查处力度。并协调公交集团，在雄楚大道商贸学院路口增加廊道开口，在交通拥堵严重时，视情况采取临时管控措施，允许社会车辆临时借道BRT廊道通行。
（三）聚焦中心，办理实效不断增强
各承办单位以增强办理实效为目标，坚持围绕中心，着眼民生，服务社会，在提案办理上鼓实劲、下真功、求实效。
一是紧贴民生热点。2023045号提案《关于加强燃气安全隐患整改，构建洪山安全和谐环境的建议》，主办单位区城市管理执法局以保安全、保发展、保民生为出发点和落脚点，一方面及时开展燃气日常检查，上半年对餐饮等商业用气场所共开展检查7134次，督办整改168处，处理各类燃气应急事故10起，查处处置率达100%。另一方面积极推进老旧管网改造，截至目前已有28个小区开始同步改造，完成小区内庭院管网改造共18.2公里，户内自闭阀和金属波纹软管更换约9700户。同时，持续开展燃气安全宣传，全面落实燃气用户实名制，辖区整体燃气安全用气环境得到明显提升。
二是突出洪山特点。2023072号提案《关于进一步加强洪山区对专精特新企业培育力度的建议》，主办单位区科技和经信局积极建立扶持“专精特新企业”的工作专班，对国家、省级专精特新“小巨人”企业开展包保服务，点对点跟踪联系企业，健全直接互通机制。同时建立“专精特新”中小企业培育库，构建梯度培育体系，充分发挥区内光电子信息、大健康和数字经济等领域的技术优势和产业基础，引导重点产业领域产业链关键资源整合，发展“专精特新”中小企业产业集群。在宣传方面，通过“5G+工业互联网”公共服务平台等机构，对“专精特新”中小企业发展进行线上和线下指导。截止目前，已推荐申报第五批专精特新中小企业48家，通过42家；推荐申报国家级专精特新“小巨人”企业11家，正在省级审批中。
三是关注社会焦点。2023064号提案《关于加强和完善我区康养产业高质量发展的建议》，主办单位区民政局严格按照相关政策规定，为我区符合相应条件的老年人每人每月发放500-800元不等的区级服务补贴，以虚拟服务额度的形式在老人购买养老服务时给予定额补助。全区共有518名老人享受“三助一护”居家养老服务。积极开展家庭养老床位建设试点工作，共建设家庭养老床位387张，为619人提供了居家养老上门服务，共发放居家养老上门服务补贴102725元。不断探索老年食堂运营模式，目前正在洪山区社会福利院、狮子山街综合养老服务中心、方桂园社区试点运营老年食堂，今年将继续在五环社区、玫瑰湾社区试点运营老年食堂。
三、存在问题及建议
一是思想认识不够到位。少数单位对提案办理存在模糊认识，重视程度不够，主观能动性不高。个别单位提案答复格式不规范，标题出现明显错误，如将“提案”写成“议案”或“建议案”，将“委员”和“代表”混为一谈，还有的直接套用了往年的办理方案，时间、内容等均未作修改。
二是办理措施不够具体。少数单位办理中存在解释问题的多，针对问题改进少的现象，内容回复避实就虚、避难就易，没有认真研究解决问题的具体措施和办法，责任分工不够明确，办理缺乏实际举措。
三是沟通协作不够充分。有的提案办理难度大，涉及到上级部门和区级多个部门联动，一方面主办单位牵头抓总的作用发挥不够好，同协办单位缺少及时有效的沟通；另一方面协办单位主动作为意识不够强，没有及时将办理情况反馈给主办单位。
建议：
一是加强组织领导。各承办单位要高度重视提案办理工作，明确主要领导为提案办理第一责任人，坚持“提案无小事”的理念，把提案办理作为推动工作的着力点，精心研究部署，狠抓工作落实；要制定提案办理工作方案，明确办理措施、办理要求、办理时限及责任人，切实推动委员所提问题得到有效解决。
二是增强办理实效。要始终把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点，不断增强提案办理工作的针对性和实效性。对建议案和重点提案要采取调查研究、实地视察、座谈协商等方式进行专题督办；对办理进度缓慢的提案，要反复协调沟通，并于会后开展提案办理“回头看”。特别要对照督查通报所列出的问题进行自查自纠，及时整改。
三是形成办理合力。各承办单位要把政协提案办理与改进工作作风结合起来，克服畏难情绪。主协办单位要通力合作，主动作为。对建议案、重点提案及一些办理进度缓慢或者难度较大的提案，建议区政府督查室加大工作协调力度，及时跟踪督办。区政协提案委要主动加强与区政府督查室的对接工作，保持信息畅通，第一时间掌握提案交办情况，确保所有提案办理工作按时、高质、高效完成。
政协洪山区委员会办公室
2023年5月20日
